半岛BOB白山市扫黑除恶专项斗争 必须学习熟知记牢的基本知识聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈半岛BOB·中国官方网站、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

　　是指各级政法机关必须依照法律规定对可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击，绝不能允许其坐大成势。

　　是指审判时应当本着实事求是的态度，在准确查明事实的基础上bob半岛，构成什么罪，就按什么罪判处刑罚，既不能“降格”，也不能“拔高”。

　　针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势半岛·综合体育，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

　　强迫交易、故意伤害bob半岛、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织、强迫半岛BOB·中国官方网站、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“”等。

　　过去“打黑除恶”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次扫黑除恶是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。过去“打黑除恶”打的多，防的少，这次扫黑除恶更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

　　2017年11月8日，习总在中办《文摘》（第160期）《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出重要批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

　　之后，习总亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

　　对于村霸：2017年6月，习总在国家信访局材料上作出重要指示：群众来信反映的“村霸”现象，值得关注，党执政的人民天下，决不允许“南霸天、北霸天”横行乡里luo，欺压百姓，农村稳则天下安，各级党委特别是县乡党委和有关部门要强化责任担当，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护农民群众合法权益，对查处的典型案例要公开曝光，以彰显法治权威，发挥警示教育作用，要加强农村基层党组织建设，严格规范村两委选举，完善乡村制度、夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定。

　　1.中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》吹响了扫黑除恶斗争的号角，扫黑除恶斗争正式启动

　　3.最高人民法院、最高人民检察院、、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知制定了这次扫黑除恶斗争的主要司法指导依据

　　4.中央办公厅、国务院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》中央督导组赴全国开展督导工作，促进专项斗争向纵深发展落到实处

　　陈一新：以“三个更强”提高站位半岛BOB，推动解决“五大问题”半岛BOB，着力提高“四个力”，用扫黑除恶实际战果回应群众期待。

　　赵克志：向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势，对于黑恶势力“保护伞”半岛BOB，要一查到底，绝不姑息，坚决清除害群之马。

　　（注：中央局委员、中央政法委、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨；、部长半岛BOB、全国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赵克志；中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新）

　　1.2018年，掀起扫黑除恶专项斗争新，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围。

　　2.2019年，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感半岛BOB·中国官方网站、满意度明显提升。

　　通过三年努力bob半岛，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业，重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

　　5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

　　6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

　　中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新8月16日主持召开全国扫黑办第二次主任会议时严肃指出：

　　1.站位不高：有些地方和部门对专项斗争的重大意义认识不到位半岛·综合体育，把专项斗争等同于一般的专项工作；有的认为专项斗争只是政法部门的事，与己无关，尤其是“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想还不同程度存在，亟待加以破除。

　　2.部署形式化：有些地方专项斗争“雷声大、雨点小”，一般性部署多、具体推动举措少，重点不聚焦bob半岛、实效不明显，研究阶段性斗争的特点规律不够，没有形成一波又一波的强大攻势。

　　3.发动群众不充分：有些地方群众对专项斗争知晓率不高，不敢举报黑恶势力。这与这些地方宣传不够、发动不深、造势不力有直接关系。

　　4.线索核查质效不高：有些地方黑恶势力违法犯罪线索来源单一，线索核查不深、不透、不实，核查进度迟缓，特别是有价值的线索不多已成为影响专项斗争持续深入发展的瓶颈问题半岛BOB·中国官方网站。

　　5.重点案件查处不力：有些地方办案人员办理涉黑涉恶案件水平不高，有的涉黑涉恶案件案情复杂导致推进缓慢半岛BOB·中国官方网站，特别是处置涉黑涉恶财产难度较大，一些黑恶势力虽被打掉了，但其经济基础没有被彻底铲除。

　　6.执法思想不一致：有些地方基层政法机关对黑恶势力犯罪案件定性、法律适用、证据标准存在分歧，影响办案质效。

　　7.黑恶势力“保护伞”打击难：有些地方涉黑涉恶案件查不深、打不透，触及不到“保护伞”，难以连根拔起，以及个别地方担心“灯下黑”问题被查处以后影响形象和政绩，存在对“保护伞”不愿查bob半岛半岛·综合体育、不敢查等问题。

　　8.存在打击“盲区”：有些地方扫黑除恶专项斗争开展不平衡问题突出，有的市县至今未办理一起涉黑涉恶案件；有的行业领域存在监管漏洞，涉黑涉恶违法犯罪问题没有得到查处；有的农村地区村霸和宗族恶势力欺压群众的问题依然存在。

　　9.扫黑办作用发挥不到位：当前有些地方扫黑办力量不足、权威不够、工作机制不健全等问题比较突出。

　　10.开展督导不力：前期大部分省区市开展了专项斗争督导工作，但还存在督导规格不高、进驻时间短、过程不规范、实效不明显等问题。

　　（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

　　（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济bob半岛、社会生活秩序。

　　经常纠集在一起bob半岛，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

　　恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易半岛BOB、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。同时还可能伴随实施开设赌场、组织、强迫、贩卖毒品半岛BOB、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺半岛BOB、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“”等。

　　符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织，其特征表现为：有三名以上的组织成员，有明显的首要分子重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

　　“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

　　10.以接受他人委托为名讨要债务bob半岛，采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债的。

　　全国扫黑办主任陈一新强调，要以“三个更强”提高站位，推动解决“五大问题”，着力提高“四个力”，推动专项斗争不断深入，用扫黑除恶实际战果回应群众期待：

　　以更强的民本思维赢得人心，毫不动摇地把以人民为中心作为根本立场，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；

　　一是不平衡问题。要及时跟踪掌握各地斗争动态，深入分析研判半岛BOB·中国官方网站，加强分类指导，确保专项斗争始终保持良好态势。

　　二是不持续问题。要督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”，制定阶段性的“施工图”，有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争。

　　三是不统一问题。要充分发挥业务指导作用，促进统一执法办案标准，提高办案质量和效率，确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。

　　四是不衔接问题。要集中梳理、挂牌督办一批背后有嫌疑的重大涉黑涉恶案件，推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制，从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行bob半岛。

　　五是不协同问题。要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治，配合组织部门加强基层政权建设，从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

　　提高督导督办力，建立完善通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度，确保专项斗争各项部署落到实处；

　　1.站位。重点督导党委和政府贯彻落实习总有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况。

　　2.依法严惩。重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况半岛BOB，严守法律政策界限，严格依法办案，以及涉黑涉恶问题的根本遏制情况。

　　3.综合治理。重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力的情况、整治突出问题的情况。

　　4.深挖彻查。重点督导把扫黑除恶与反斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”的情况。

　　5.组织建设。重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

　　6.组织领导。重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备半岛BOB、专业队伍建设等重要问题情况。